Dyscyplinowanie dłużników alimentacyjnych w praktyce jednostek samorządu terytorialnego (Wolters Kluwer Polska SA)

Tytuł Dyscyplinowanie dłużników alimentacyjnych w praktyce jednostek samorządu terytorialnego Autor Tomasz Kosicki Język polski Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska SA ISBN 978-83-8286-364-2 seria Poradniki LEX Rok wydania 2022 ilość stron 508 Format pdf Spis treści Wykaz skrótów | str. 15
Wstęp | str. 21
Rozdział pierwszy. Ogólna charakterystyka obowiązku alimentacyjnego i funduszu alimentacyjnego | str. 27

Obowiązek alimentacyjny | str. 27

1.1. Pojęcie i źródła powstania obowiązku alimentacyjnego | str. 29
1.2. Funkcje, a także zakres obowiązku alimentacyjnego | str. 34
1.3. Podmioty obowiązku alimentacyjnego | str. 36
1.4. Kolejność obowiązku alimentacyjnego | str. 38
1.5. Przedawnienie roszczenia o świadczenie alimentacyjne | str. 39
1.6. Wygaśnięcie oraz zmiana obowiązku alimentacyjnego | str. 41

Zasady przyznawania świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 44

2.1. Podmioty uprawnione do świadczenia z funduszu alimentacyjnego | str. 46
2.2. Warunki nabywania prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego | str. 49
2.2.1. Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego | str. 49
2.2.2. Wysokość świadczenia z funduszu, a także przesłanki negatywne przyznania świadczenia | str. 55
2.2.3. Właściwość organów w zakresie przyznawania świadczeń | str. 56
2.3. Zwrot nienależnie przyznanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 57

Podsumowanie | str. 59


Rozdział drugi. Działania podejmowane wobec dłużnika alimentacyjnego i jego aktywizacja zawodowa | str. 61

Inicjatywa podjęcia działań wobec dłużnika alimentacyjnego | str. 61
Wywiad alimentacyjny z dłużnikiem | str. 65

2.1. Wezwanie dłużnika do przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego | str. 70
2.1.1. Wywiad alimentacyjny w dobie pandemii COVID-19 | str. 76
2.2. Progresywnanie w sytuacji kolejnego wniosku dotyczącego tego samego dłużnika alimentacyjnego | str. 77

Aktywizacja zawodowa dłużnika alimentacyjnego | str. 79

3.1. Cel regulacji dotyczącej aktywizacji zawodowej | str. 79
3.2. Obowiązek rejestracji jako osoba bezrobotna albo poszukująca pracy | str. 80
3.2.1. Pojęcie osoby bezrobotnej i poszukującej pracy | str. 80
3.2.2. Rejestracja osoby bezrobotnej i poszukującej pracy | str. 89
3.3. Pozbawienie statusu osoby bezrobotnej lub poszukującej pracy | str. 93
3.3.1. Pozbawienie statusu bezrobotnego | str. 93
3.3.1.1. Brak spełniania warunków uzyskania statusu bezrobotnego | str. 95
3.3.1.2. Nieuzasadniona odmowa przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy | str. 99
3.3.1.3. Brak stawiennictwa w powiatowym urzędzie pracy w wyróznionym terminie | str. 102
3.3.1.4. Pozbawienie statusu bezrobotnego na wniosek | str. 111
3.3.1.5. Przesłanki wyłączające możliwość pozbawienia statusu bezrobotnego | str. 123
3.3.1.6. Decyzja administracyjna o pozbawieniu statusu bezrobotnego | str. 124
3.3.2. Pozbawienie statusu osoby poszukującej pracy | str. 131

Wybrane formy aktywizacji zawodowej bezrobotnego albo poszukującego pracy dłużnika alimentacyjnego | str. 132

4.1. Dodatek aktywizacyjny | str. 132
4.2. Staż i przygotowanie zawodowe w miejscu pracy | str. 136
4.3. Roboty publiczne i prace interwencyjne | str. 141

Podsumowanie | str. 144


Rozdział trzeci. Zachwyt dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 147

Uwagi wprowadzające | str. 147
postępowanie w sprawie uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 154

2.1. Zakres podmiotowy nowoczesnania | str. 154
2.1.1. Organ właściwy dłużnika jako organ administracji publicznej | str. 154
2.1.2. Dłużnik alimentacyjny jako strona progresywnania administracyjnego | str. 163
2.1.3. Pełnomocnik dłużnika alimentacyjnego (strony progresywnania) | str. 173
2.1.4. Podmioty na prawach strony | str. 180
2.2. Wszczęcie nowoczesnania w sprawie uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 182
2.2.1. Pojęcie i sposoby wszczęcia innowacyjnania administracyjnego | str. 182
2.2.2. Przesłanki, a także inicjatywa wszczęcia nowoczesnania w sprawie uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 196
2.3. Decyzja o uznaniu za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych oraz jej skutki | str. 203
2.3.1. Elementy decyzji | str. 203
2.3.1.1. Oznaczenie organu administracji publicznej | str. 207
2.3.1.2. Data wydania decyzji | str. 209
2.3.1.3. Oznaczenie strony postępowania administracyjnego | str. 213
2.3.1.4. Powołanie podstawy prawnej | str. 216
2.3.1.5. Rozstrzygnięcie | str. 224
2.3.1.6. Uzasadnienie faktyczne i prawne | str. 226
2.3.1.7. Pouczenie o prawie do wniesienia odwołania i możliwości zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania | str. 233
2.3.1.8. Podpis | str. 238

Podsumowanie | str. 246


Rozdział czwarty. Zatrzymanie prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu uchylającemu się od zobowiązań alimentacyjnych oraz jego zwrot | str. 248

Historia instrumentu zatrzymania prawa jazdy | str. 248
nowoczesnanie w sprawie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu uchylającemu się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 260

2.1. Zakres podmiotowy nowoczesnania | str. 262
2.2. Przesłanki wszczęcia progresywnania w sprawie zatrzymania prawa jazdy | str. 263
2.3. Decyzja w sprawie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu i jej skutki | str. 276
2.4. Uchylenie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy | str. 287

Podsumowanie | str. 289


Rozdział piąty. Wybrane zagadnienia wspólne dla innowacyjnań administracyjnych prowadzonych w sprawach dłużników alimentacyjnych | str. 293

Terminy załatwienia sprawy i skutki ich naruszenia | str. 294

1.1. Terminy załatwienia sprawy administracyjnej | str. 299
1.2. Obowiązek sygnalizacji niezałatwienia sprawy w terminie (zawiadomienie strony) | str. 302
1.3. Ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie | str. 305
1.3.1. Bezczynność i przewlekłość innowacyjnania administracyjnego | str. 306
1.3.2. Wniesienie, rozpatrzenie ponaglenia oraz jego skutki | str. 314

nowoczesnanie wyjaśniające i postępowanie dowodowe | str. 316

2.1. Zasada prawdy obiektywnej | str. 318
2.2. Zasada otwartego systemu dowodów i równej mocy dowodowej | str. 321
2.3. Zasada luźnej oceny materiału dowodowego | str. 322
2.4. Zasada czynnego udziału strony w innowacyjnaniu dowodowym | str. 325

Dostęp do akt sprawy administracyjnej | str. 328
Doręczenie decyzji administracyjnej | str. 342

4.1. Doręczenie właściwe | str. 347
4.2. Doręczenie zastępcze dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy | str. 351
4.3. Doręczenie subsydiarne | str. 355

Związanie organu i strony decyzją administracyjną | str. 359
Prawo do wniesienia odwołania i zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania | str. 361

6.1. Zasada dwuinstancyjności nowoczesnania administracyjnego | str. 364
6.2. Prawo do wniesienia odwołania | str. 368
6.2.1. Podmioty uprawnione do wniesienia odwołania | str. 370
6.2.2. Forma, termin i tryb wniesienia odwołania | str. 373
6.2.3. Skutki wniesienia odwołania | str. 378
6.2.4. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania | str. 379
6.2.5. Uprawnienia autokontrolne organu I instancji | str. 385
6.2.6. Rozpoznanie odwołania i rozstrzygnięcia organu II instancji | str. 390
6.2.7. Zakaz reformationis in peius | str. 394

Rektyfikacja decyzji w sprawie uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych i w sprawie zatrzymania prawa jazdy | str. 396

7.1. Uzupełnienie decyzji | str. 398
7.2. Sprostowanie treści decyzji | str. 402
7.3. Wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji | str. 404

Podsumowanie | str. 411


Wzory dokumentów | str. 413
Wzór nr 1. Wniosek o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego | str. 415
Wzór nr 2. Wezwanie organu egzekucyjnego do przedłożenia zaświadczenia o bezskuteczności egzekucji zawierające informację o stanie egzekucji, przyczynach jej bezskuteczności, a także działaniach podejmowanych w celu wyegzekwowania zasądzonych alimentów | str. 417
Wzór nr 3. Wniosek organu właściwego wierzyciela do organu właściwego dłużnika o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego (przykład 1) | str. 419
Wzór nr 4. Wniosek organu właściwego wierzyciela do organu właściwego dłużnika o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego (przykład 2) | str. 421
Wzór nr 5. Wezwanie dłużnika celem przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego i złożenia oświadczenia majątkowego | str. 423
Wzór nr 6. Wniosek organu właściwego dłużnika do kierownika ośrodka pomocy społecznej (centrum usług społecznych) o przekazanie informacji z wywiadu środowiskowego | str. 425
Wzór nr 7. Zobowiązanie dłużnika alimentacyjnego do zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy jako osoba bezrobotna lub poszukująca pracy | str. 427
Wzór nr 8. Informacja do powiatowego urzędu pracy o potrzebie aktywizacji zawodowej dłużnika alimentacyjnego | str. 429
Wzór nr 9. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 431
Wzór nr 10. Zawiadomienie o możliwości wypowiedzenia się strony co do zgromadzonych dowodów i i zgłoszonych żądań | str. 434
Wzór nr 11. Zawiadomienie o niezałatwieniu sprawy w terminie i wyznaczeniu nowego terminu jej załatwienia | str. 436
Wzór nr 12. Decyzja o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych (przykład 1) | str. 438
Wzór nr 13. Decyzja o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych (przykład 2) | str. 442
Wzór nr 14. Zawiadomienie o wszczęciu nowoczesnania administracyjnego w sprawie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu uchylającemu się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 446
Wzór nr 15. Wniosek organu właściwego dłużnika do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu | str. 449
Wzór nr 16. Decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu uchylającemu się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 451
Wzór nr 17. Pismo starosty dotyczące odmowy wszczęcia innowacyjnania w sprawie zatrzymania prawa jazdy | str. 453
Wzór nr 18. Wniosek organu właściwego dłużnika do starosty o uchylenie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu | str. 454
Wzór nr 19. Decyzja o uchyleniu decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu | str. 456
Wzór nr 20. Postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminowi na wniesienie odwołania od decyzji wydanych wobec dłużnika alimentacyjnego | str. 459
Wzór nr 21. Wniosek dłużnika alimentacyjnego o sprostowanie decyzji | str. 461
Wzór nr 22. Postanowienie o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej w sprawach dotyczących dłużnika alimentacyjnego | str. 462
Wzór nr 23. Upoważnienie do podejmowania działań dotyczących dłużnika alimentacyjnego | str. 464

Schematy | str. 465
Schemat innowacyjnania wobec dłużnika alimentacyjnego | str. 467
Wezwanie do usunięcia braków formalnych | str. 468
Schemat postępowania w sprawie uznania dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 469
Schemat innowacyjnania w sprawie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi | str. 470
Schemat nowoczesnania w sprawie zwrotu zatrzymanego prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu | str. 471

Wykaz literatury | str. 473
Wykaz orzecznictwa | str. 489
Wykaz aktów prawnych | str. 505