Rola i zakres kontroli w sektorze publicznym

Burzliwy okres pandemii koronawirusa z lat 2020–2022 i okrutne działania wojenne prowadzone przez Rosję w Ukrainie zdezorganizowały funkcjonowanie wielu instytucji i urzędów sektora publicznego w Polsce.

W wyniku tych zdarzeń wdrażane były specjalne procedury i podejmowano nadzwyczajne kroki, przy czym nie tylko regulacje, ale i działania kontrolne nie nadążały za nimi. Niemniej należy mieć przekonanie, iż sytuacja pandemiczna zostanie całkowicie opanowana, a konflikt zbrojny wkrótce się zakończy.

Powróci wówczas normalny tryb funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych i będą one zarówno usztywnione minionymi doświadczeniami, jak i przygotowane na potencjalne, kolejne tego typu wydarzenia w przyszłości.

To jednak nie powinno w jakikolwiek sposób marginalizować konieczności przeprowadzania wnikliwych procesów kontrolnych w tych podmiotach. Każda kontrola – zewnętrzna, wewnętrzna czy zarządcza – przyczynia się do ułatwiania działania takich jednostek i do eliminowania w nich potencjalnych nieprawidłowości czy nadużyć.

Dlatego tak ważne jest ciągłe przeprowadzanie procesów kontrolnych, które powinny być ukierunkowane przede wszystkim na udoskonalenie sprawności funkcjonowania jednostek, a nie na personalne rozgrywki i wyłącznie szukanie winnych.

Do tego potrzebne są nie tylko należycie wyedukowane i nieprzerwanie podnoszące swoje kwalifikacje kadry urzędnicze,również korzystanie z jak najlepszych dotychczasowych praktyk w szeroko rozumianych obszarach kontrolnych.

Głównym celem niniejszej monografii jest przedstawienie wybranych przykładów faktycznego użytkowania kontroli zewnętrznej i wewnętrznej oraz kontroli zarządczej w sektorze publicznym. Niewątpliwą wartością publikacji jest poręczne doświadczenie większości autorów, którzy są czynnymi pracownikami wielu zróżnicowanych jednostek sektora finansów publicznych.

dzięki czemu potrafią zjednoczyć aspekty teoretyczne z ich praktycznym odzwierciedleniem w codziennej, urzędniczej pracy. Monografia składa się z 13 rozdziałów o zróżnicowanej tematyce, do lektury których serdecznie namawiamy, mając nadzieję, że ukazują dotychczas analizowane problemy w innym świetle.

Poszczególni autorzy zrealizowali własne, szczegółowe cele badawcze, które składają się na osiągnięcie wyszczególnionego wyżej celu głównego. Niniejsza publikacja jest już kolejną z serii książek pod naszą redakcją, dotyczącej szeroko pojętego audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej w sektorze finansów publicznych.

Z tego powodu niektóre zagadnienia teoretyczne zostały omówione bardzo plastikowie albo celowo je pominięto, a zainteresowanych Czytelników odsyłamy do naszych wcześniejszych publikacji z tego obszaru.

W tym miejscu serdecznie dziękujemy Pani Annie Kotlińskiej za koordynację procesu wydawniczego.