Decyzje środowiskowe - renata robaszewska, marcin płoszka, dariusz kałuża, paulina wach (pdf) (Wolters Kluwer Polska SA)

Tytuł Decyzje środowiskowe Autorzy Renata Robaszewska, Marcin Płoszka, Dariusz Kałuża, Paulina Wach Język polski Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska SA ISBN 978-83-264-8042-3 linia Prawo w praktyce Rok wydania 2015 ilość stron 552 Format pdf Spis treści Wykaz skrótów | str. 11

Wprowadzenie | str. 13

Rozdział 1. Przedsięwzięcie (M. Płoszka) | str. 15

1.1. Pojęcie przedsięwzięcia | str. 15

1.2. Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko | str. 18

1.3. Ustalenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania dla przedsięwzięć mogących potencjalnie zasadniczo oddziaływać na środowisko | str. 25

1.4. Dzielenie przedsięwzięć (tzw. Salami slicing) | str. 56

1.5. Lokalizacja przedsięwzięć | str. 73

1.6. Zmiana przedsięwzięcia a konieczność zmiany decyzji środowiskowej | str. 88

Rozdział 2. Strony i inne podmioty uczestniczące w nowoczesnaniu (R. Robaszewska) | str. 109

2.1. Strony w postępowaniu środowiskowym | str. 109

2.1.1. Wnioskodawca | str. 109

2.1.2. Pozostałe strony postępowania | str. 111

2.1.3. Czynny udział stron w innowacyjnaniu | str. 127

2.1.4. Poręczne wskazówki związane z uznaniem za stronę | str. 131

2.1.4.1. Zgłoszenie udziału strony w innowacyjnaniu środowiskowym | str. 131

2.1.4.2. Status strony w postępowaniu i skutki błędu w zakresie ustalenia strony | str. 132

2.1.4.3. Przedsiębiorca i jednoosobowa działalność gospodarcza | str. 133

2.1.4.4. Spółka cywilna | str. 134

2.1.4.5. Konsorcjum | str. 135

2.1.4.6. Wspólnota mieszkaniowa | str. 135

2.1.4.7. Gmina | str. 136

2.2. Podmioty na prawach strony | str. 137

2.3. Organizacje społeczne a organizacje ekologiczne | str. 139

2.4. Osobowe źródła dowodowe | str. 145

2.5. Pełnomocnictwo i dokumenty potwierdzające właściwą reprezentację | str. 145

Rozdział 3. Organy administracji prowadzące oraz biorące udział w innowacyjnaniu w sprawie wydania decyzji środowiskowej (R. Robaszewska) | str. 150

3.1. Organy uprawnione do wydania decyzji środowiskowej | str. 150

3.1.1. Właściwość organów, a także skutki jej naruszenia | str. 150

3.1.2. Wyłączenie pracownika i organu | str. 153

3.1.3. Spory kompetencyjne | str. 160

3.1.4. Organ właściwy - wójt, burmistrz albo prezydent miasta | str. 161

3.1.5. Organ właściwy - regionalny dyrektor ochrony środowiska (RDOŚ) | str. 173

3.1.6. Organ właściwy - Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska | str. 196

3.1.7. Organ właściwy - starosta | str. 197

3.1.8. Organ właściwy - dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych | str. 198

3.1.9. Organy drugiej instancji w postępowaniach środowiskowych | str. 198

3.2. Organy współdziałające | str. 199

3.2.1. Etapy współdziałania w procedurze środowiskowej | str. 199

3.2.2. Organy administracji i ich kompetencje w zakresie współdziałania | str. 203

3.2.3. Związanie organu głównego dopuszczalnymi formami współdziałania | str. 213

Rozdział 4. Wniosek o wydanie decyzji środowiskowej | str. 217

4.1. Treść wniosku, a także załączniki do wniosku (M. Płoszka) | str. 217

4.2. Karta informacyjna przedsięwzięcia (P. Wach) | str. 224

4.3. Koszty związane z innowacyjnaniem środowiskowym (R. Robaszewska) | str. 229

Rozdział 5. Ocena oddziaływania na środowisko | str. 232

5.1. Pojęcie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (M. Płoszka) | str. 232

5.2. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach progresywnania w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (M. Płoszka) | str. 233

5.2.1. Zagadnienia ogólne | str. 233

5.2.2. Etapy postępowania | str. 234

5.2.2.1. Screening | str. 236

5.2.2.2. Scoping | str. 239

5.2.2.3. Ocena oddziaływania | str. 241

5.3. Progresywnanie w przypadku przedsięwzięć mogących oddziaływać na obszar Natura 2000 (M. Płoszka) | str. 249

5.3.1. Zagadnienia ogólne | str. 249

5.3.2. Etapy oceny | str. 252

5.3.2.1. Kwalifi kacja | str. 252

5.3.2.2. Nowoczesnanie przed regionalnym dyrektorem ochrony środowiska | str. 260

5.3.2.3. Ocena oddziaływania. Raport oraz udział społeczeństwa | str. 261

5.3.2.4. Uzgodnienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska | str. 262

5.3.2.5. Decyzja inwestycyjna | str. 263

5.4. Progresywnanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko (M. Płoszka) | str. 265

5.4.1. Zagadnienia ogólne | str. 265

5.4.2. Nowoczesnanie w sytuacji oddziaływania pochodzącego z terytorium Polski | str. 267

5.4.3. Progresywnanie w przypadku oddziaływania pochodzącego z zagranicy | str. 272

5.4.4. Innowacyjnanie w ramach strategicznej oceny oddziaływania | str. 273

5.5. Progresywnanie w sprawie ponownej oceny (D. Kałuża) | str. 276

Rozdział 6. Przebieg nowoczesnania środowiskowego | str. 290

6.1. Podmiot i przedmiot w innowacyjnaniu środowiskowym (R. Robaszewska) | str. 290

6.2. Wszczęcie progresywnania (R. Robaszewska) | str. 292

6.3. Przebieg nowoczesnania środowiskowego w pigułce (R. Robaszewska) | str. 293

6.3.1. Przebieg postępowania środowiskowego dla przedsięwzięć mogących zawsze zasadniczo oddziaływać na środowisko (grupa I) | str. 293

6.3.2. Przebieg progresywnania środowiskowego dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (grupa II) | str. 296

6.4. Określenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i zakresu raportu (R. Robaszewska, P. Wach) | str. 298

6.5. Zawieszenie i podjęcie postępowania (R. Robaszewska, P. Wach) | str. 302

6.6. Raport (P. Wach) | str. 303

6.6.1. Uwagi ogólne | str. 303

6.6.2. Raport w dotychczasowych przepisach | str. 305

6.6.3. Charakter raportu | str. 308

6.6.4. Procedura ustalania zakresu raportu | str. 310

6.6.5. Elementy i treść raportu | str. 313

6.6.6. Wariantowanie | str. 317

6.6.7. Weryfi kacja raportu | str. 325

6.7. Opinie i uzgodnienia (P. Wach) | str. 328

6.8. Udział społeczny (R. Robaszewska) | str. 337

6.8.1. Pojęcie udziału społecznego | str. 337

6.8.2. Fazy udziału społecznego | str. 339

6.8.3. Rozprawa administracyjna | str. 341

6.9. Terminy (R. Robaszewska) | str. 349

6.10. Doręczania i obwieszczenia (R. Robaszewska) | str. 351

Rozdział 7. Decyzja środowiskowa | str. 354

7.1. Treść decyzji środowiskowej (M. Płoszka) | str. 354

7.2. Odwołania od decyzji środowiskowej (M. Płoszka) | str. 365

7.3. "Wspólna" decyzja środowiskowa (M. Płoszka) | str. 371

7.4. Decyzja środowiskowa dla inwestycji zrealizowanej (D. Kałuża) | str. 374

7.5. Ważność i przedłużenie decyzji środowiskowej (P. Wach) | str. 384

7.6. Cesja decyzji środowiskowej (P. Wach) | str. 392

7.7. Wykonalność, a także wstrzymanie wykonalności decyzji środowiskowej (R. Robaszewska) | str. 400

7.8. Ostateczność decyzji (R. Robaszewska) | str. 401

7.9. Uzupełnienie, sprostowanie i wyjaśnienie (R. Robaszewska) | str. 404

7.10. Ogłoszenie o wydaniu decyzji środowiskowej (R. Robaszewska) | str. 405

7.11. Zmiana i uchylenie decyzji środowiskowej (P. Wach) | str. 406

7.11.1. Zmiana decyzji środowiskowej | str. 406

7.11.2. Uchylenie decyzji środowiskowej | str. 415

Rozdział 8. Rozstrzygnięcia kończące progresywnanie środowiskowe (R. Robaszewska) | str. 417

8.1. Charakter decyzji środowiskowej i jej skutki | str. 417

8.2. Potencjalne możliwości zakończenia nowoczesnania środowiskowego | str. 422

8.3. Decyzja o umorzeniu postępowania środowiskowego | str. 424

8.4. Decyzja środowiskowa wydawana po przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko - zgodna z wnioskiem inwestorskim | str. 433

8.5. Decyzja środowiskowa wydawana po przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko - w innym wariancie dopuszczonym do realizacji | str. 435

8.6. Decyzja środowiskowa wydawana bez przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko | str. 438

8.7. "Odmowna" decyzja środowiskowa | str. 439

8.7.1. Treść rozstrzygnięć negatywnych | str. 439

8.7.2. Sprzeciwy i protesty | str. 441

8.7.3. Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego | str. 443

8.7.4. Odmowa uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia przez organ współdziałający | str. 459

8.7.5. Brak zgody wnioskodawcy na realizację przedsięwzięcia w innym wariancie | str. 464

8.7.6. Możliwość negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000 | str. 464

8.7.7. Nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami | str. 466

Rozdział 9. Decyzje inwestycyjne | str. 468

9.1. Uwagi ogólne (D. Kałuża) | str. 468

9.2. Decyzja środowiskowa a pozwolenie na budowę (D. Kałuża) | str. 470

9.3. Przepisy Prawa budowlanego a ochrona środowiska (D. Kałuża) | str. 471

9.4. Decyzja środowiskowa a warunki zabudowy (R. Robaszewska) | str. 491

9.5. Decyzja środowiskowa a lokalizacja inwestycji celu publicznego (R. Robaszewska) | str. 504

Rozdział 10. Kontrola sądowoadministracyjna i tryby nadzwyczajne (D. Kałuża) | str. 509

10.1. Skarga do sądu administracyjnego | str. 509

10.2. Nieważność decyzji środowiskowej a pozwolenie na budowę | str. 515

10.3. Wznowienie progresywnania | str. 527

10.4. Artykuł 76 u.u.i.ś | str. 538

Spis schematów | str. 543

Bibliografi a | str. 545

O Autorach | str. 547