Wpływ ogólnego rozporządzenia o ochronie danych na otwarte dane i ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego (Instytut Nauk Prawnych PAN)

Nakładem Wydawnictwa INP PAN ukazała się monografia dr Dominika Sybilskiego pt. Wpływ ogólnego rozporządzenia o ochronie informacji na otwarte informacje i ponowne stosowanie informacji sektora publicznego.

Publikacja wydana w serii Rozprawy Prawnicze stanowi zaktualizowaną względem obowiązującego po 8 grudnia 2021 r. Stanu prawnego wersję rozprawy doktorskiej, obronionej poprzez Autora pod koniec roku w Instytucie Nauk Prawnych PAN.

Podmioty publiczne kreujeją, gromadzą lub przetwarzają ogromne ilości danych, od danych statystycznych, gospodarczych, medycznych, środowiskowych, przez materiały archiwalne, po zdigitalizowane zbiory dziedzictwa kulturowego.

Na przestrzeni lat uległ zmianie paradygmat znaczenia danych o charakterze publicznym, przestały być one postrzegane jedynie jako środek służący jawności i transparentności, umożliwiający kontrolę władzy publicznej poprzez obywateli.

Wraz z rewolucją cyfrową informacje, czy szerzej informacje są uznawane za dobro wielokrotnego wykorzystania, które stanowi cenny materiał wyjściowy dla tworzenia najnowocześniejszych produktów, usług czy aplikacji. Dane sektora publicznego mogą równocześnie zawierać dane osobowe, a ich stosowanie stanowić będzie przetwarzanie w rozumieniu przepisów o ochronie danych osobowych.

Celem głównym monografii jest zbadanie wpływu, jakie wywiera prawo ochrony informacji osobowych, opierające się na przepisach ogólnego rozporządzenia, na realizację prawa do ponownego użytkowania informacji sektora publicznego oraz otwarte informacje.

Ochrona danych osobowych stanowi istotną barierę dla ponownego stosowania, zarazem jednak w sposób kategoryczny nie usuwa możliwości dalszej eksploatacji danych zawierającej informacje osobowe. Pierwszoplanowym wyzwaniem pozostaje jednoczesne użytkowanie dwóch krzyżujących się reżimów regulacyjnych.

W pracy omówiono tryby oraz zasady ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego w aktualnym stanie prawnym wyznaczonym przepisami ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. O otwartych danych i ponownym stosowaniu danych sektora publicznego.

Przedstawiono kluczowe zagadnienia związane z realizacją podstawowych zasad przetwarzania danych, które mogą mieć zasadnicze znaczenie dla praktyki stosowania przepisów, w tym wybór właściwej podstawy prawnej przetwarzania informacji, sposób realizacji zasady związania celem czy wykonanie obowiązków informacyjnych.

Podjęto w dodatku problematykę realizacji innych praw i obowiązków, które swoje źródła mają w pozostałych podstawowych zasadach przetwarzaniadanych. Omówiono również problematykę oceny skutków dla ochrony informacji osobowych, a także zagadnienie anonimizacji.