Bezpieczeństwo z perspektywy środowisk i obszarów t.2 (FNCE)

Analizując problem bezpieczeństwa w wielorakim ujęciu, stwierdzić można, iż w demokratycznych krajach współczesnego świata jego zagwarantowanie jest podstawowym prawem wszelkich obywateli, a zarazem stanowi jedno z głównych zadań administracji publicznej.

Tak też jest w przypadku naszego państwa, które na podstawie art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Zagwarantuje wolności, prawa, a także bezpieczeństwo obywateli.1 Skoro zapis taki znajduje się w ustawie zasadniczej, trudno jest zakwestionować ważność roli, jaką odgrywa bezpieczeństwo dla człowieka oraz całego narodu.

Myśl ta stanowić może kolejny, wśród wielu występujących w literaturze naukowej, argument, iż poczucie bezpieczeństwa oraz jego rzeczywiste istnienie, stanowi podstawę do funkcjonowania oraz bazę do rozwoju zarówno jednostki, jak i całego społeczeństwa.

Współczesne „społeczeństwo ryzyka" żyje w rzeczywistości dynamicznej, złożonej, czasem nieprzewidywalnej i niepewnej, ukształtowanej przez globalizację, postęp technologiczny, procesy demograficzne i zmiany zachodzące w środowisku naturalnym.

W rzeczywistości tej możemy posiadać do czynienia z wieloma zagrożeniami, dotykającymi różnorodne grupy społeczne i środowiska, takimi jak: konflikty na tle etnicznym albo religijnym oraz antagonizmy związane z procesami migracyjnymi, konflikty społeczne spowodowane zwykle czynnikami ekonomicznymi, załamanie się systemu ubezpieczeń społecznych będące m.in.

konsekwencją procesów demograficznych, przestępczość zorganizowana, awarie przemysłowe, katastrofy transportowe czy naturalne. Rolę i zadania administracji rządowej i administracji samorządu terytorialnego w zapewnieniu bezpieczeństwa obywateli Rzeczypospolitej Polskiej regulują szczegółowo akty prawne, a w nich ustawa z dnia 21 listopada 1967 r.

o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,2 ustawa z dnia 8 marca 1990 r. O samorządzie gminnym,3 ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. O samorządzie powiatowym,4 ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa,5 ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarządzaniu kryzysowym6 i stosowne akty wykonawcze. Wymienione dokumenty nie wyczerpują jednak wszystkich przepisów zawartych w ustawodawstwie polskim, określających obowiązki państwa polskiego w zapewnieniu bezpieczeństwa.

Zadania, o których mowa, realizowane są w zakresie utrzymania porządku publicznego oraz ochrony przed zagrożeniami występującymi w wielu sferach życia społecznego, pomiędzy innymi zdrowotnej, kulturowej, etnicznej, naturalnej i gospodarczej.

Należy zwrócić w tym miejscu uwagę na widoczne znaczenie treści przepisów prawnych, stanowiących podstawę do wykonywania zadań poprzez władze rządowe i samorząd terytorialny w zapewnieniu bezpieczeństwa obywateli.