Aspekty finansowe gospodarowania nieruchomościami skarbu państwa w miastach na prawach powiatu Kamila żmuda-matan (Kamila Żmuda-Matan)

wykonywanie przez miasta na prawach powiatu zadań publicznych przypisanych gminie i powiatowi, jak jeszcze zadań zleconych powierzonych w stanowczej części ustawowo, stwarza cały szereg problemów. Jednym z nich pozostaje kwestia realizowania przez prezydentów miast na prawach powiatu zadania zleconego z zakresu administracji rządowej w postaci gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa. Kontrowersje budzi ustrojowo, finansowo i zadaniowo złożony status jednostki samorządu terytorialnego, jaką jest miasto na prawach powiatu, połączonej w dodatku z budżetem państwa transferami środków finansowych, związanymi z realizacją zadań zleconych tej jednostce samorządu terytorialnego. Jednym z rodzajów zadań powierzonych prezydentowi miasta na prawach powiatu, wykonującemu zadania starosty, są zadania z zakresu gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa. Na tle tak ukształtowanej relacji jednostki samorządu terytorialnego – miasta na prawach powiatu i Skarbu Państwa, jako właściciela nieruchomości i dotującego,zdarzają się w praktyce sytuacje problematyczne. Powyższy stan jest w wielkiej mierze wynikiem nieprzestrzegania regulacji określających system finansowy miast na prawach powiatu, związanych z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, jak jeszcze znacznych problemów interpretacyjnych na gruncieistniejących rozwiązań prawnych. Zagadnienia te, jako rodzące niemało kontrowersjiw doktrynie, orzecznictwie, a zwłaszcza w praktyce, wymagają szczegółowej analizy, a także uporządkowania.